- Działania środowiskowe
Pozwolenia na wytwarzanie odpadów
- Działania środowiskowe
Jakie wytwarzanie odpadów wymaga uzyskania pozwolenia
Wytwarzanie odpadów w instalacjach
Zgodnie z art. 180 pkt 3 ustawy prawo ochrony środowiska eksploatacja instalacji powodująca wytwarzanie odpadów jest dozwolona po uzyskaniu pozwolenia, jeżeli jest ono wymagane.
Pierwszym z ważnych kryteriów służących weryfikacji obowiązku uzyskania pozwolenia na wytwarzanie odpadów jest więc to, czy odpady powstają w związku z eksploatacją instalacji.
Samo pojęcie instalacji zostało zdefiniowane w ustawie prawo ochrony środowiska i oznacza:
- stacjonarne urządzenie techniczne,
- zespół stacjonarnych urządzeń technicznych powiązanych technologicznie, do których tytułem prawnym dysponuje ten sam podmiot i położonych na terenie jednego zakładu,
- budowle niebędące urządzeniami technicznymi ani ich zespołami, których eksploatacja może spowodować emisję.
Zagadnienie to jest dość skomplikowane i wielowątkowe. Nierzadko by ustalić, czy dany obiekt winien zostać uznany za instalację konieczne jest przeprowadzenie dokładnych analiz. Najczęstszym przykładem instalacji jest stacjonarne urządzenie techniczne. Przy czym za instalacje uznawane są również inne obiekty w tym np. stacja demontażu pojazdów wycofanych z eksploatacji.
Próg ilościowy wytwarzanych odpadów
W myśl art. 180a ustawy prawo ochrony środowiska pozwolenie na wytwarzanie odpadów jest wymagane do wytwarzania odpadów:
- o masie powyżej 1 tony rocznie – w przypadku odpadów niebezpiecznych lub
- o masie powyżej 5 000 ton rocznie – w przypadku odpadów innych niż niebezpieczne.
Serdecznie zapraszamy do kontaktu
Pozwolenie na wytwarzanie odpadów
Kiedy należy uzyskać pozwolenie na wytwarzanie odpadów
Pozwolenie na wytwarzanie odpadów należy uzyskać w sytuacji, w której eksploatacja instalacji (w tym utrzymanie jej w sprawności) powoduje wytworzenie odpadów w ilości powyżej 1 tony odpadów rocznie lub 5 000 ton odpadów rocznie.
Co we wniosku o wydanie pozwolenia na wytwarzanie odpadów
W dużym uproszczeniu we wniosku o wydanie pozwolenia na wytwarzanie odpadów wskazać należy:
- oznaczenie prowadzącego instalację, jego adres zamieszkania lub siedziby;
- oznaczenie głównego prowadzącego instalację lub określenie zakresu odpowiedzialności poszczególnych prowadzących oznaczone części instalacji za eksploatację instalacji zgodnie z przepisami ochrony środowiska, w przypadku określonym w art. 183b;
- adres zakładu, na którego terenie prowadzona jest eksploatacja instalacji;
- informację o tytule prawnym do instalacji;
- informacje o rodzaju instalacji, stosowanych urządzeniach i technologiach oraz charakterystykę techniczną źródeł powstawania i miejsc emisji;
- ocenę stanu technicznego instalacji;
- informację o rodzaju prowadzonej działalności;
- opis zakładanych wariantów funkcjonowania instalacji;
- blokowy (ogólny) schemat technologiczny wraz z bilansem masowym i rodzajami wykorzystywanych materiałów, surowców i paliw, istotnych z punktu widzenia wymagań ochrony środowiska;
- informację o energii wykorzystywanej lub wytwarzanej przez instalację;
- wielkość i źródła powstawania albo miejsca emisji – aktualnych i proponowanych – w trakcie normalnej eksploatacji instalacji oraz w warunkach odbiegających od normalnych, w szczególności takich jak rozruch i wyłączenia;
- warunki lub parametry charakteryzujące pracę instalacji, określające moment zakończenia rozruchu i moment rozpoczęcia wyłączania instalacji;
- informację o planowanych okresach funkcjonowania instalacji w warunkach odbiegających od normalnych;
- informację o istniejącym lub przewidywanym oddziaływaniu emisji na środowisko;
- wyniki pomiarów wielkości emisji z instalacji, jeżeli przeprowadzenie pomiarów było wymagane;
- zmiany wielkości emisji, jeżeli nastąpiły po uzyskaniu ostatniego pozwolenia dla instalacji;
- proponowane działania, w tym wyszczególnienie środków technicznych mających na celu zapobieganie lub ograniczanie emisji, a jeżeli działania mają być realizowane w okresie, na który ma być wydane pozwolenie – również proponowany termin zakończenia tych działań;
- proponowane procedury monitorowania procesów technologicznych istotnych z punktu widzenia wymagań ochrony środowiska, w szczególności pomiaru lub ewidencjonowania wielkości emisji oraz wymagań ochrony przeciwpożarowej w przypadku pozwolenia na wytwarzanie odpadów uwzględniającego zbieranie lub przetwarzanie odpadów;
- deklarowany termin i sposób zakończenia eksploatacji instalacji lub jej oznaczonej części, niestwarzający zagrożenia dla środowiska, jeżeli zakończenie eksploatacji jest przewidywane w okresie, na który ma być wydane pozwolenie;
- deklarowany łączny czas dalszej eksploatacji instalacji, jeżeli ma on wpływ na określenie wymagań ochrony środowiska, oraz deklarowany sposób dokumentowania czasu tej eksploatacji;
- deklarowany termin oddania instalacji do eksploatacji w przypadku określonym w art. 191a;
- czas, na jaki wydane ma być pozwolenie.
A nadto:
- numer identyfikacji podatkowej (NIP) oraz numer REGON posiadacza odpadów, o ile został nadany;
- wyszczególnienie rodzajów odpadów przewidzianych do wytwarzania, z uwzględnieniem ich podstawowego składu chemicznego i właściwości;
- określenie ilości odpadów poszczególnych rodzajów przewidzianych do wytwarzania w ciągu roku;
- wskazanie sposobów zapobiegania powstawaniu odpadów lub ograniczania ilości odpadów i ich negatywnego oddziaływania na środowisko;
- opis dalszego sposobu gospodarowania odpadami, z uwzględnieniem zbierania, transportu, odzysku i unieszkodliwiania odpadów;
- wskazanie miejsca i sposobu oraz rodzajów magazynowanych odpadów.
Do wniosku należy dołączyć szereg załączników, w tym zaświadczenia i oświadczenia o niekaralności oraz operat ppoż w przypadku magazynowania odpadów palnych.
Konsekwencje braku pozwolenia na wytwarzanie odpadów
Zgodnie z art. 351 ust. 1 ustawy prawo ochrony środowiska – kto eksploatuje instalację bez wymaganego pozwolenia lub z naruszeniem jego warunków, podlega karze aresztu albo ograniczenia wolności, albo grzywny. Nie jest to jednak jedyna możliwa dolegliwość z tytułu eksploatacji instalacji bez wymaganego pozwolenia. Z szerokiego katalogu potencjalnych dolegliwości prawnych można wymienić również wstrzymywanie pracy instalacji czy kary wymienione w kodeksie karnym.